投資和艦挨罰 聯電敗訴定讞
【中央社2011.12.15/記者唐筱恬／台北報導】
前聯電董事長曹興誠等人被控未經許可前往大陸投資和艦公司，違反兩岸人民關係條例，聯電遭經濟部裁罰新台幣500萬元。最高行政法院認定經濟部裁罰合法，判決聯電敗訴定讞。
判決書指出，曹興誠、副董事長宣明智等人被控於民國90年間，在大陸地區投資中國和艦科技公司，違反兩岸人民關係條例規定，聯電遭經濟部裁罰500萬元。聯電不服，提起行政訴訟。
聯電主張，經濟部裁罰時，未給予聯電陳述意見，且本案刑事案件已獲判無罪定讞，經濟部不應再給予裁罰；經濟部認為，聯電投資行為，未依兩岸人民關係條例規定，應先向經濟部申請許可。
台北高等行政法院在96年間，認為聯電是提供和鑑技術合作，不算從事投資行為，認為經濟部裁罰無理由，判決聯電勝訴。經濟部不服，上訴至最高行政法院，最高行政法院撤銷，發回更審。
台北高等行政法院更一審認定，專門技術也是投資項目，聯電確實未經許可到大陸投資，經濟部裁罰500萬元，於法有據，改判聯電敗訴。最高法院今天判決，上訴駁回，全案定讞。
【裁判原文：最高行政法院100年度判字第2207號判決】
【相關法規：白宗弘律師整理】
大陸地區從事投資或技術合作許可辦法
第4條第1項第1款及第2項
本辦法所稱在大陸地區從事投資，係指臺灣地區人民、法人、團體或其他機構在大陸地區有下列行為之一者：
一、創設新公司或事業。
二、對當地原有之公司或事業增資。
三、取得當地現有公司或事業之股權。但不包括購買上市公司股票。
四、設置或擴展分公司或事業。
臺灣地區人民、法人、團體或其他機構直接或間接投資第三地區公司，並對該公司之經營具有支配影響力，而該公司有前項各款行為之一者，亦屬本辦法所稱在大陸地區從事投資。
臺灣地區與大陸地區人民關係條例
第35條第1項
臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，經經濟部許可，得在大陸地區從事投資或技術合作；其投資或技術合作之產品或經營項目，依據國家安全及產業發展之考慮，區分為禁止類及一般類，由經濟部會商有關機關訂定項目清單及個案審查原則，並公告之。但一定金額以下之投資，得以申報方式為之；其限額由經濟部以命令公告之。
第35條第3項
臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，經主管機關許可，得從事臺灣地區與大陸地區間貿易；其許可、輸出入物品項目與規定、開放條件與程序、停止輸出入之規定及其他輸出入管理應遵行事項之辦法，由有關主管機關擬訂，報請行政院核定之。
第86條第1項
違反第三十五條第一項規定從事一般類項目之投資或技術合作者，處新臺幣五萬元以上二千五百萬元以下罰鍰，並得限期命其停止或改正；屆期不停止或改正者，得連續處罰。