司法院釋字第六八九號解釋
【解釋文】
貨物稅條例第十一條第一項第二款規定：「電器類之課稅
項目及稅率如左：二、彩色電視機：從價徵收百分之十三。」
與憲法第七條平等原則並無牴觸。
財政部中華民國九十六年六月十四日台財稅字第０九六
０四五０一八七０號令：一、貨物稅條例第十一條第一項第二
款規定之彩色電視機須同時具備彩色顯示器及電視調諧器二大
主要部分。二、廠商產製（或進口）之彩色顯示器，本體不具
有電視調諧器（TV Tuner）裝置，且產品名稱、功能型錄及外
包裝未標示有電視字樣，亦未併同具有電視調諧器功能之機具
出廠（或進口）者，因無法直接接收電視視頻訊號及播放電視
節目，核非屬彩色電視機之範圍，免於出廠（或進口）時課徵
貨物稅。三、廠商產製（或進口）電視調諧器或具有電視調諧
器功能之機具，本體不具有影像顯示功能，且未併同彩色顯示
器出廠（或進口）者，亦免於出廠（或進口）時課徵貨物稅。
」部分，與租稅法律主義及平等原則尚屬無違。
【解釋理由書】
聲請人大同公司未辦理貨物稅廠商及產品登記，生產
電漿顯示器、液晶顯示器及電視調諧器等產品，銷售予大
潤發公司。財政部臺北市國稅局認，大同公司將顯示器及
調諧器二種彩色電視機之主要部分併同出廠銷售，該等產
品已屬彩色電視機，應徵貨物稅，核定應補稅款 48,204,052
元，並依貨物稅條例 32 條第 1 款規定，處 10 倍罰鍰
482,040,500 元。聲請人主張該等產品非屬應稅貨物，經
提起行政訴訟敗訴確定後，認裁判所適用之貨物稅條例第
11 條第 1 項第 2 款、財政部 96 年 6 月 14 日台財稅字第
09604501870 號令（下稱系爭令）及 86 年 5 月 7 日修正公
布、91 年 1 月 1 日施行之同條例第 32 條規定有違憲疑義，
聲請解釋。
貨物稅條例第十一條第一項第二款規定：「電器類之課
稅項目及稅率如左：二、彩色電視機：從價徵收百分之十三
。」（下稱系爭規定）查立法者選擇對彩色電視機課徵貨物稅
，而未對其他具有彩色收視功能之電器產品課徵貨物稅，原
寓有國家稅收、產業政策、節約能源等多種考量，並未逾越
立法裁量之範圍，尚難謂為恣意，與憲法平等原則無違（本
院釋字第六九七號解釋參照）。
財政部為協助所屬機關統一認定系爭規定所稱彩色電
視機，以系爭令釋示：「一、貨物稅條例第十一條第一項第
二款規定之彩色電視機須同時具備彩色顯示器及電視調諧
器二大主要部分。二、廠商產製（或進口）之彩色顯示器，
本體不具有電視調諧器（TV Tuner）裝置，且產品名稱、功
能型錄及外包裝未標示有電視字樣，亦未併同具有電視調諧
器功能之機具出廠（或進口）者，因無法直接接收電視視頻
訊號及播放電視節目，核非屬彩色電視機之範圍，免於出廠
（或進口）時課徵貨物稅。三、廠商產製（或進口）電視調
諧器或具有電視調諧器功能之機具，本體不具有影像顯示功
能，且未併同彩色顯示器出廠（或進口）者，亦免於出廠（或
進口）時課徵貨物稅。⋯⋯」查其意旨，乃以彩色電視機可
分為顯示器及電視調諧器二大主要部分，倘顯示器未標示電
視字樣，二者亦未併同出廠，即非屬彩色電視機之範圍，免
於出廠時課徵貨物稅。上開令釋既未不當擴張應稅貨物之定
義，又未對其他情形造成差別待遇，應不違反租稅法律主義
及平等原則。惟鑑於彩色電視機相關產品日新月異，主管機
關宜考量貨物稅性質及消費大眾對於單一或組合之相關產
品於出廠時主要功能之認知等，訂定較為明確之課徵貨物稅
認定標準，以利遵行。
八十六年五月七日修正公布，九十一年一月一日施行之
貨物稅條例第三十二條第一款規定：「納稅義務人有左列情
形之一者，除補徵稅款外，按補徵稅額處五倍至十五倍罰
鍰：一、未依第十九條規定辦理登記，擅自產製應稅貨物出
廠者」，與憲法第二十三條比例原則尚無牴觸，業經本院釋
字第六九七號解釋在案，無再為解釋之必要，併此指明。
該次會議由司法院院長賴大法官浩敏擔任主席，大法官蘇永
欽、林錫堯、池啟明、李震山、蔡清遊、黃茂榮、陳敏、葉
百修、陳春生、陳新民、陳碧玉、黃璽君、湯德宗出席，秘
書長林錦芳列席。會中通過之解釋文、解釋理由書，林大法
官錫堯、蔡大法官清遊、黃大法官茂榮、葉大法官百修、陳
大法官春生分別提出之協同意見書，池大法官啟明提出之部
分不同意見書，均經司法院以院令公布。
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貨物稅條例
第11條第1項第2款
電器類之課稅項目及稅率如左：
二、彩色電視機：從價徵收百分之十三。
第32條第1款
納稅義務人有下列情形之一者，除補徵稅款外，按補徵稅額處一倍至三倍罰鍰：
一、未依第十九條規定辦理登記，擅自產製應稅貨物出廠。